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信息社会世界高峰会议论坛:支持大会关于互联网治理的决定
5月初举办的信息社会世界高峰论坛(WSIS Forum)首脑会议的主题是有助于联合国可持续发展目标(SDG)实施的信息和科技交流支持。
从结构上,新的WSIS论坛希望增加对话而减少政府致辞。5月3日国际电信联盟(ITU)秘书长赵厚麟在日内瓦主持会议开幕式,不过论坛还缺少一些互动,比如它和姐妹单位联合国互联网治理论坛(IGF)就鲜有互动。
赵在开幕式讲话中将WSIS论坛的重新授权与SDG密切联系在一起,指出2016年WSIS至关重要。
WSIS论坛5月2日至6日在ITU召开。
2015年12月,联合国大会批准了WSIS论坛未来10年的任务,互联网协会全球互联网政策高级主管康斯坦斯.博默拉(Constance Bommelaer)解释说论坛可以继续开展工作了。但是论坛到底可以做出哪些成就呢?
半杯水的争论
赵在他的开幕式讲话中鼓吹了2016年WSIS论坛的数字记录。根据ITU的消息,共有来自140个国家的约1800名代表参与会议,其中包含85名部长和250名高级别代表,会议期间将举办超过150场分会议和100多场专题研讨会。赵与联合国教育/科学及文化组织(UNESCO)主席,联合国贸易和发展大会(UNCTAD)主席以及联合国发展计划署(UNDP)主席共同组织举办2016年的WSIS论坛。
赵强调,这是唯一一个通过开放协商程序筹备议程与计划的会议。赵没有提到使用开放协商程序的先驱是IGF。
WSIS是联合国信息与通信技术(ICT)活动的焦点,许多联合国其它组织共同参与建立WSIS论坛,包括世界知识产权组织(WIPO)、联合国经济社会事务部(UNDESA)、联合国粮农组织(FAO)、联合国教育大会(UNEC)、世界卫生组织(WHO)、国际劳工组织(ILO)、世界气象组织合作(WMO)、国际贸易中心(ITC)、万国邮政联盟(UPU)、联合国妇女署(UN Women)、粮食计划署(WFP)、联合国毒品和犯罪问题办事处(UNODC)和联合国区域委员会。
今年的论坛主席——美国国务院经济暨商业局副助理部长丹尼尔.塞普尔维达(Daniel Sepulveda)指出,论坛自成立以来在千年发展目标的驱动下取得了显著的增长。
塞普尔维达说道:“在WSIS下一个10年使命的审查期间,谈话的很大一部分是关于半杯水的争论。目前有很多种看法,但有一个共识是,无论如何,我们都希望看到一满杯水的状态。”
他说道,新的UN SDG目标是至2020年让最不发达国家普及互联网。有许多事要做,美国也是如此。
塞普尔维达称美国政府采取“在美国连接所有人”及“全球互联网联系你我他”行动,随时等待SDG的召唤。在美国,不论何种收入水平的人都能上网,到2020年实现2000万美国人互通互联。在国际层面,“全球互联网联系你我他”旨在到2020年促成多方利益相关方努力帮助全世界15亿额外的人口上网。WSIS论坛是讨论和分享实施计划最佳实践的交流平台。
正式发言人在论坛开幕当天并未提及IGF,以及两个论坛的关系,在外界看来这两者越来越相似,然而,博默拉指出两者有着明显的区别:WSIS论坛是有趣和非常有用的,而IGF是一个自下而上的多方利益相关者论坛。
博默拉指出一些政府代表坚定地反对多方利益相关者这一概念。但她指出10年后,多方利益相关者这一概念将会影响传统的政府间文化。其中一个例子是ITU理事会的成立,这个具有150年历史的政府间机构在6月份的时候将召开非政府参与者参加的会议。
瑞士通讯办公室主任飞利浦.梅茨格(Philipp Metzger)告诉媒体:“WSIS论坛和IGF追求的目标互补。”WSIS论坛是UN机构工作的一个重要协调,充当“行动纲领协调员”角色。IGF及其“政策形成”任务是UN开拓的一个新努力。
具体行动
除了有些人支持WSIS的召开,以及有些人对下一步行动抱有乐观态度外,一些声音呼吁应该采取更多的具体行动并且警告称人权侵权越来越严重。
波兰电信管理机构负责人马格达莱纳.盖(Magdalena Gaj)强调指出,目前全球仍有60%左右的人无法使用互联网,还有许多国家仍然在与最基本的生存问题斗争着。她质疑当今政府没有兑现对于一些长期存在的问题的承诺,例如两性平等问题。
她说道,参加了8届WSIS论坛,“每次我都会听到相同的故事,减少性别歧视非常重要”。在谈及一个波兰项目时,她呼吁采取更多的实际行动并建议推荐更多来自发展中国家的年轻女性进入ICT公司工作。
她说:“我们有大干一番的动力。”她还提到了网络安全问题,除此之外多方利益相关者也成为WSIS论坛的新焦点。
国际科学理事会常务理事海德.哈克曼(Heide Hackmann)说道,没有及时采取行动导致问题越来越多并急需采取行动。科学需要对现实世界问题采取更直接的影响。为了进行必要的合作和共同设计,研究人员迫切需要开放获取和开放数据政策。(编译自ip-watch.org)