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四年后评审WIPO的技术援助
WIPO已经执行了很多建议,下一步该如何进行才是问题,B组发达国家支持结束讨论,或者继续执行下一步建议。
同时讨论的问题还有WIPO发展议程的协调机制问题,WIPO各委员会通过该机制汇报其发展相关的活动。
WIPO发展和知识产权委员会(CDIP)第16次会议于11月9日至13日进行。WIPO成员国要审查的文件包括回应外部审查报告建议的WIPO管理层最新文件。
WIPO发展合作领域的技术援助的外部审查报告于2011年发布,作者为 Carolyn Deere Birkbeck 和Santiago Roca。该报告向秘书处提出了很多完善技术援助的建议。
WIPO管理层在2012年发布了一个管理层回应文件,将审查报告中的建议分为三类,A类:WIPO活动或者正在进行的改革项目中已经有所体现的建议;B类:需要进一步考虑的建议;C类:在执行上存在问题的建议。
CDIP在其四月份的会议上要求更新管理层回应,包括对A类和B类建议的新的回应。但是让发展中国家不满的是,C类建议没有任何变化。
一些发展中国家希望C类建议将来能够在CDIP上被讨论,而B组发达国家对此表示反对。一些发达国家认为WIPO已经执行了其授权范围内的所有建议,这个事项应该结束了。英国和德国等国强调了本国所提供的技术援助。
C类建议中的其中一个是,“WIPO应该探索为向各国通知知识产权谈判、条约及其影响付出更多精力”。另外一个是,“WIPO应该更多支持向双边、区域性和南南知识产权安排、谈判、对话和合作提供发展导向的建议。”
最新版本的管理层回应没有任何变化,称“WIPO认为其不应该介入双边或区域性知识产权谈判。但是,在双方和区域性知识产权协定的执行方面,WIPO会继续为成员国提供协助。”
2013年,发展议程组国家和非洲集团共同提出了一个关于技术援助的提案。
可能的提案
在四月份的上次CDIP会议上,西班牙提出了一份文件,列举出了关于技术援助的可能提案。很多发展中国家认为,讨论西班牙的提案是让CDIP讨论进一步的建议的渐进过程中第一步。它们称提案中有6项确实涉及争议最少的问题。
B组发达国家同意讨论西班牙提案,条件是终止CDIP讨论外部审查报告问题。
西班牙评论了最新的管理层回应,称此次回应是秘书处的自我评估,有点“自夸”。代表称,关于A类和B类建议如何执行的解释“过于笼统且重复”。一些国家表示赞同,比如代表拉丁美洲和加勒比海国家集团(GRULAC)的巴西。西班牙还说,一些建议需要持续性跟进。
CDIP主席,阿根廷的Alberto Pedro d’Alotto建议按顺序讨论西班牙提案中的6项议题,成员国并未批准,一些成员国要求对这个问题进行非正式谈判。
讨论援助的时机成熟了吗?
巴西代表GRULAC强调,WIPO提供的技术援助对于“使知识产权成为发展的一个有效工具”非常重要。他说:“把委员会的活动转向WIPO提供的立法和监管援助的时机已经成熟。”
GRULAC要求WIPO对其立法援助进行深度评审,立法援助包括审查法律草案的内容以及审查对WIPO提供的法律草案的评论,还有审查立法事项的研讨会/培训项目的内容。
CDIP在11月11日对技术援助的外部审查报告问题进行了非正式讨论,主要讨论了西班牙提案并且试图修改提案语言以达成共识。CDIP称西班牙提案在非正式会谈中进行了审查,一些代表对原始提案提出了文本性修改,但是讨论非常简短,接下来还有更多的非正式会谈。
协调事项
WIPO发展议程的协调机制问题也进行了一些非正式的讨论。发展中国家坚持认为,所有的WIPO委员会都受协调机制约束,发达国家认为计划与项目委员会和WIPO标准委员会应该豁免该报告要求。
讨论以墨西哥在上次CDIP会议上的提案为依据,该提案将各委员会遵守协调机制进行了可能的系统化。有消息称,四月份在一次非正式会议中已经进行了讨论,讨论的结果也是本次讨论的依据之一。
同时予以讨论的还有四月份CDIP会议中阿尔及利亚和尼日利亚的提案,该提案列举了CDIP中知识产权和发展项下的拟议事项,知识产权和发展指的是CDIP中关于知识产权和发展的一个特别议程事项,但是发达国家对此表示反对。
据来自发展中国家的消息称,11月9日的非正式讨论并没有产生任何成果。作为协调机制非正式会谈主席国的墨西哥称,各方意见并无变化,尽管试图修改文件的第一段,但是没有成功。(编译自ip-watch.org)